，有口25万人。然而，今日所见之舒县却远远达不到5万户民。”
“我询问街老，有一不惑之年的老翁告知我，自光和七年黄巾之乱始，北人南渡，舒县曾一度繁华。但袁术入主淮南后，遣孙策攻打舒县，陆季宁为国守节，民人惧怕袁术纷纷上城协助守军，多有死伤。围城一年，城内发生瘟疫，又病死无数。现在在册之民恐怕不足光和年间一半。”
刘基听后说：“我知道了，先生，《尚书·五子歌》曰：民为邦本，本固邦宁。舒县人口凋敝，我带阿爷治理庐江，这个问题确实要重视！”
高岱亦点头：“民生之事，非积年累月不能竞功。国不宁，则民无定，府君若要改善民生，还需安定内外才是。”
刘基：“先生此言在理。我明日即书信庐江各县，让他们上报民册户籍，陈述民情。袁术祸乱淮扬，恐怕庐江北部多有盗贼生事，我会派于麋、太史慈、董袭三人率军平定。”
高岱道：“善！除此以外，府君还需稳定邦交，传书江夏黄祖和荆州刘表，以结盟好，互通商贸往来，于民生有裨益。”
刘基：“是了是了，我闻刘表与长沙太守张羡交恶，襄阳与荆南关系紧张。想必他也不愿多生事端，明日我便书信一封，还请先生到时斧正！”
高岱拱手：“诺！”
决定了军事与邦交，刘基又与高岱商议民政。
刘基道：“先生，舒县为庐江郡治，现在却户少民寡。我有一策可快速充实民力，还请先生为我参详！”
高岱疑惑：“莫非府君想行抑制豪强，编户齐民之事？此事不妥。”
刘基听高岱以为自己要靠打压豪强，让世家还僮客、家奴自由身来编户齐民，不禁笑道：“非也非也！先生所虑，我岂能不知？”
“我随阿爷下扬州以来，对地方豪右多有依赖之处，不然哪里能有今日？不过先生之言，吾亦有决断。”
高岱面色严肃，世家可不是那么好收拾的，历代君主都知道世家侵公田、蓄家奴以肥私。但却都结好世家，那些想要打压豪强，有所作为者如更始王莽及桓灵二帝，最终都闹得天下鼎沸。
他怕刘基脑子一热，那就糟了！
刘基道：“世家于帝王而言，虽甜如蜜糖，亦毒若砒霜。若我为盛世帝王，一定会打压豪强均田地，如此方可延长国祚。然而当今天下大乱，天子困于长安，诸侯各自为战，若要匡扶汉室，定鼎天下，非得民心者不可为之。”
“先生放心，吾知轻重缓急！”
高岱闻言放下心，但又开始疑惑。既然刘基不靠胁迫豪强，还籍于民，那他又怎么充实民力呢？
“府君可是又有什么奇思妙想，请明言于高岱！”
刘基狡黠地说：“哈哈，也有先生想不到的事！”
高岱听刘基调侃，捧腹道：“公子啊公子，我非圣人，又如何能料尽天下事。还请快把你的妙计说出来吧！”
刘基嘴里冒出一个词：“百越！”
高岱一听，如遭电击：“莫非！”
刘基点头：“正是！”
高岱略加思索，表情渐渐严肃：“此时非同小可，可谓前无古人，府君当如何做？”
刘基也正色道：“我欲让祖郎迁百越于舒县，把百越夷人编户齐民！”
高岱道：“府君，如果百越叛乱，聚众而起，该当如何？”
刘基点头：“这就是我所担忧的。我意让护百越校尉祖郎持刘氏糖、盐、粮草、吴锦、南海珠等物，与百越豪酋交易，换取夷奴。”
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