朱棣破天荒地召开了大朝会，由朱高炽和李云睿两人在朝会上，共同给朱棣和文武大臣讲解了一番。
朱高炽和李云睿两人，从农业、工业、手工业、商业四个方面，提出了造船、炼钢、采煤、采矿、发电、机床制造、纺织业、军工、铁路、通讯等六十多个大型项目，及配套三百多个小型项目，总投资上百亿贯宝钞的庞大计划，意在解决六到八百万人的就业，计划整个时间跨度五年，被称为“第一个五年计划”。
前来参加朝会的官员，全部被这个庞大的计划给镇住了，一时间都不知道该说什么……
在两人讲完之后，朱棣连下了六道圣旨，并明发天下。
其一，朝廷收归天下所有矿藏为国有，允许私人开矿，但必须获得朝廷批准，并缴纳相应地保证金，开采矿产必须向朝廷缴纳二十税一的资源税，后续售卖按照朝廷规定的商税即可。
其二，朝廷一次性向大明银行注资五十亿贯，自此之后，不允许任何帝王再用这种方式注资。
其三，六部之外新成立一个商部，专门管理国有商号，并建立大明矿业、大明机械、大明航运、大明纺织、大明军工、大明基建等六个国有商号。朱高炽被任命了个新职务——商部尚书。
其四，自永乐四年起，大明免除所有徭役，作为对朝廷的补偿，粮税提高三成，为期十年，十年后，将恢复现有粮税，直至全面取消粮税。另外，除了江南等地的粮赋需要送入京城外，其他各地的粮赋务须送入南京，交由当地官府支应防汛、救灾等各项开支。
其五，朝廷将修改商业税法，保障私有企业的合法权益，保障商人的切身利益。
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其六，准备修建北京行在。
所有官员都被朱棣的大手笔跟镇住了！
这些条款都是朱棣、朱高炽、李云睿三个人一起商定，一开始李云睿也没想着朱棣会有这么大魄力，朱棣也是在听了李云睿和朱高炽制定的计划后，被这个庞大的计划给震惊了，才下定大决心。
要么不干，要干就玩把大的，千古一帝的名号，着实让朱棣心动。心动就要行动，但不能冲动，朱棣也确实没有冲动，因为李云睿做的计划环环相扣，不能说是严丝合缝，但具备很强的可操作性，所以才有了这些旨意。
老百姓对朝廷颁发的大部分旨意毫无感觉，除了免除徭役、提高粮税这一条，这消息一出，所有百姓开始焚香跪拜，高呼皇帝万岁。
加了三成粮税，老百姓还会开心吗？
当然了，因为服徭役，会耽误农时，一耽误农时，家里就会颗粒无收！
百姓徭役多吗？多如牛毛，修路、修城、修桥、治水、战争、运送粮赋，等等等等，这是地方官员发财的捷径，因为不能服徭役的人，可以出钱代役，有钱人对这点钱不在乎，但普通百姓穷得口袋叮当响，哪里拿钱请代役？
去服徭役耽误了农时，收成少了，遇点灾祸就只能卖儿鬻女、卖地，然后成了佃户。
至于三成粮税多吗？多个毛线，除了江南百姓会哭，其他地方的百姓也就是从5%涨到6.5%，根本不会伤筋动骨。江南百姓会不会哭？大概率不会，因为第一批纺织商号就建在江南各地，招收大量百姓务工，给工资的那种，用以补贴江南百姓。当然这次招工，肯定不可能覆盖全部江南百姓，改革嘛，总归有人要付出代价。
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