长安地面三市或街坊里做工赚钱讨生活的，只是在城中没有居住之所，也租不起房子，便流落到地下城里栖息，只是一群可怜人。”
张亮对秦琅的这个说法则有些不太赞同。
他说地下城的那些人其实没有一个良善之辈，就是许多残疾病弱者，看似可怜，其实也都是些贱民，他们贪婪而又狡诈，还十分凶狠，甚至眼里没有法纪道德。
秦琅摇头道，“张公也是经历过隋末乱世之人，其实地下城里的这些可怜人，跟当年隋乱时遍布天下的流民很像，他们本是良善之民，可是最终沦落底层，挣扎求生。在地下城这种地方，为了一口吃的，有人会逼迫他们践踏道德良知和法律，他们只是在挣扎求生而已，是无奈的。”
皇帝问秦琅，“你认为该如何处置这些人？”
“快速审讯，对于那些犯有重罪者，判流放岭南为奴，轻罪者发配岭南屯田，一般人，强迁至岭南落户实边。”
重罪者贬为奴隶，长流岭南至死不回，他们到了岭南去就是卑贱的奴隶，得从事最劳累的工作，轻罪的好点，到岭南去屯田，成为农庄的耕夫，身份是有罪监视居住者。
“不杀吗？”张亮问，他认为许多人罪恶深重，不杀不足以平民愤。
“陛下，臣以为有不少人确实罪行深重，杀了故能威严律法，可不免太便宜这些人了，将他们贬为奴隶，让他们在岭南劳作赎罪，这才是对他们最严厉的惩罚。”
秦琅可舍不得杀了这些家伙，真正犯罪的都是那些年轻力壮的，这些可是优质壮劳力啊，杀了也太可惜了。
现在秦琅这么缺人，杀一个可少一个。
七千多人，李世民有些犹豫了。
这不是七百七十，是整整七千多啊，大唐朝廷其实也一样缺人，就算是人口最多的关中地区，也还是很缺人的。一方面，固然是人多地少不够分，可另一方面，做为京畿之地，关中还有许多手工作坊啊，官营的，皇家的。
另外那些矿山啊盐场啊，甚至是码头啊，哪里都很需要人。
长孙无忌向皇帝建议，把所有有罪行的老鼠都剥夺没收所有家产，然后流放岭南。
当然，他认为这些人不能白白就这样给了秦琅。
否则朝廷完全可以把这些人发配到朝廷的官方手工作坊或矿山里为奴的，“贬为奴隶的重犯，朝廷发配武安州，交由秦家看管，一路押解以及监管，都由秦家负责，另外秦家对每个奴隶向朝廷交纳二十贯钱。”
二十贯，这绝对比买奴隶要划算的多，毕竟这些家伙都是年轻力壮的，现在长安的奴隶可是很值钱的，尤其这还是汉人奴隶。
秦琅微皱了皱眉，长孙无忌这是坑他啊。
本来之前他跟长孙谈的，后来跟皇帝约定的，可没有说要给钱的。
“陛下，臣有心无力啊。”
李世民心想，你秦三郎会没钱？但长孙的这个提议，确实也有些吃相难看，朝廷捉人，定罪后贬为奴再卖给秦琅，不太合适。
“这样吧，由朝廷负责把人押解到岭南武安州，交接给秦家负责看管使用，秦家按每个长流奴路上押解和食用共十千付钱，如何？”
堂堂天子都开始跟他秦琅讨价还价了，秦琅还能如何？
秦琅答应，但提出仅奴隶按此付钱，其它流放的轻罪犯人，秦家可自行押解过去，也不向朝廷付钱，至于其它的那些人，由朝廷动员他们南迁，秦家负责一路上的开销，以及到地后的安置等，此外秦家还给每人一笔安家费用。
长孙无忌希望秦家多付钱，秦琅则说他要把所有人安置过去，其实开销也很大，尤其是从地底下抓出来的这些百姓里，有不少是那种老弱病残的，这些人秦琅接收，其实就是已经替朝廷省了一大笔
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