宁向东和付山根进山转了一天，刚回村就遇到曹秋凤，听说了镇又不同意修路的事情，不禁呆立当场。
看着曹秋凤急匆匆走远，宁向东真想追去也到付为政那里参加会议，听听镇到底是怎么说的。
次开会，付为政刚刚宣布陈村镇同意了修路申请，由于财政预算紧张，老镇长还以个人名义捐助了一千块钱修路款，明确表达了支持的态度。
正因为这样，宁向东才蹿下跳动用一切可能用的的关系和可以利用的资源，一心一意准备开工大干。
曹秋凤扔下一句话就走了，却没想到把宁娃子的满腔雄心打击的粉碎。
宁向东想来想去，搞不清楚是什么原因让镇否决了村里的申请，正低着头往家走，忽然听到身后有人叫他的名字，转身一看，是治保主任高双喜，正在远处招手。
宁向东情绪低落，缓缓往过走，高双喜一看急了，大声喊道：“付书记让你赶紧去参会，我先过去了，你娃动作快点儿，随后赶到！”
说完话高双喜转过身，向队部方向小跑而去。
宁向东一听，已经悬着的心又下忽悠了几下，付为政是村里书记，地方政府这条线的人，他是并钢耐火厂下辖鹅关矿的职工，行政隶属管不到他，这时却专门让高双喜过来找他开会，不知道是福是祸。
也难怪宁向东心里忐忑不安，村里修路这事他介入实在太深，而且承担了硬化路面的物料运输，还收了一批老家具作为支出的费用，万一因为路修不成，付为政找他算退费退家具的事，可就害苦他了！
从并原到鹅岭，这一来一去的折腾，想想脑袋就大，宁向东一边想一边走，待听到很多人说话的嘈杂声音时，他抬头一看，已经走到会议室的院子里。
略略犹豫片刻，听着屋子里七嘴八舌的声音，宁向东心里一横，是福不是祸，是祸躲不过，想到这儿，他推开会议室的门走了进去。
“情况就是这样，大伙儿看接下来该怎么办？”
宁向东来得晚了，进门就听到付为政这么一句话，他扫视了会议室一眼，从在座各位复杂的表情，明白修路的事八成黄了。
付为政看到他进来，暂停了会议进度，把刚刚说过的情况又简略说了一遍。
原来镇不是不允许修路，而是不允许另外开路，理由是没有现成的路基，困难太大，要求鹅关村尽量与耐火材料厂协调，利用他们厂现有的这条路重新维护修补，建成一条等级的公路。
这个要求对村里来说，就是一道难题了，以前不是没有找厂里协商过，但是得到很坚决的回绝。
理由很简单，对耐火材料厂来说，无论资金和技术力量，修一条等级的公路很容易实现，但是之所以当初没有这样做，就是为了与普通公路分开，因为鹅岭山路蜿蜒曲折，并钢汽运公司来的车都是重型大卡，驾驶位置高，视角盲区大，车辆不灵活，如果人车混行，很容易造成交通伤亡事故。
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