“是，天子将会逊位，不过却不会有禅让之事。”郭继恩料到会有人发问，沉声点头，“自怀明天子退位后，天下便再无皇帝者。本帅预备设立督政府，以督政之职，统御文武两道，不立位号，不传子孙，仅以十年之期，而后让与高贤，以为永制。”
一座皆惊，外间屋里竖起耳朵旁听的通事郎阮冲和蔡南全，也是大出意外，面面相觑。只有于佐贤神色如常，他已经从父亲处得知了郭元帅的意图，心下虽说早已是滔天巨浪，面上却是十分平淡。
几位宰相都默然无语，过了好一会，周思忠才拈须叹道：“都帅此乃恢复三代之治，千古圣王之举。实为大公无私，光耀千秋也。老夫，无有异议，惟鼎力助之尔。”
“既然都帅无意为天子，则又何必废掉当今——”此言一出，靳宜德也知不妥，忙又摇头，叹息说道，“当今，毕竟无有大错。”
“至尊无过，实乃有功于社稷，此事无可置疑。”郭继恩也点头赞同，但他又说道，“然而时局至此，天下文武士民，必不许其再安居于禁中矣，是以另造行宫，以终其天年，岂不善焉？”
“既是至尊有功，则万万不能害其性命，”宋鼎臣也叹息道，“去岁兵乱之事，绝不可再有矣。”
“是，国体虽变，帝室当得优容，这也是应有之义。”郭继恩点点头，他轻敲桌子，转头对外间吩咐道，“都不要偷听了，赶紧遣人去请杨公、朱公二位仆射，来此共议大事。”
不一会，杨龄、朱斌荣皆从议政院赶来，阮冲等人提笔候坐一旁，等着吩咐。
两位仆射听完郭继恩详细分说，神色各异，杨龄甚为惊愕，沉吟难言，朱斌荣却觑着郭继恩笑道：“都帅当真就忍得下心，于此至高之皇权，无动于衷？”
“皇权这个东西，实为天下之害。到头来，甚至祸及自身，祸及子孙。”郭继恩摇摇头，思忖说道，“轩辕建邦，尧舜部落，夏商方国，周封贵族，秦扫六合，汉尊儒术，一言以蔽之，我华夏者，实有周、秦、汉三制，是为封建者尔。”
仆射、宰相、通事郎等，都听得专注，阮冲也不禁轻轻点头道：“周虽旧邦，其命维新。”
“制度之变，抽丝剥茧，归根到底，皆为地权。”郭继恩点头赞同，“如今则不同于往世，工商之渐，启开民智，以一人而乾纲独断，实已不可为矣。所谓共和，与民更始，便是应有之义。”
“其实以在下瞧来，这些都并非是要紧之事。”他笑了起来，“霍真人欲大兴铁路，造蒸汽火车，海军需建新式战舰，这些事情，才是当务之急。闲话不叙，咱们赶紧议定罢。”
“实务之事，确为国业所基。”朱斌荣也点头赞同，“朱某是亲身督办过工厂之人，深知其中厉害。这国体之事，趁早议定，咱们也好重肇伟业。杨公以为如何？”
“啊，”杨龄回过神来，拈着花白的胡子道，“那咱们就议罢。”
很快，一份帝室逊位优待条例，便定下了稿子：皇帝辞位之后，尊号、年号俱都保留不变。太妃、皇帝皆搬出大内，移居于西山行宫。内侍人等，亦跟随迁往，照常留用，侍奉如旧，但往后不得再添阉宦。官府每年拔银二百万缗，以为其岁用，直至太妃、皇帝宾天之日。
长公主和郡主两位，爵禄如旧，仍由官府拔付。帝室之私产，亦不许被侵夺。
……
两位仆射，四位宰相，俱都署名。政事堂内一片寂静，终于，靳宜德叹息说道：“虽废立之际，未失臣礼，然心恋旧主而身任新国，吾实难为矣。至尊逊位之事，既已无可挽回，则仆亦愿辞官往随，望同僚诸君，成全某之心愿也。”
“民为重，社稷次之君为轻。某知靳公于易代之际，难舍旧主，此忠悯之性，教人感佩。”郭继恩皱眉不乐，“然就此
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